十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日。这一决定有利于更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉。重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口。全市生态环境系统将深学笃用习近平生态文明思想，把学习贯彻全国生态环境保护大会精神作为重要政治任务，强化“上游”意识、勇担“上游”责任、力争“上游”水平，整体攻坚、集成生效，更高质量筑牢长江上游重要生态屏障。
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着力整体攻坚，迭代升级目标体系。整体攻坚，首要的是对标对表党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，科学谋定目标、紧紧锚定任务、保持战略定力，全力以赴、锲而不舍推动各项既定目标圆满完成。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起生态文明建设政治责任，以持续改善长江流域生态环境质量为核心，从环境要素治理和区域治理综合考虑，紧密结合国家下达的核心指标和人民群众的期盼，按照“三年上台阶、五年大变样”思路，分节点、分阶段提出长江经济带污染治理和生态保护攻坚关键目标、定量指标，集中攻克一批重点、难点、焦点问题，打造一批治理和保护的标志性、示范性、引领性成果，形成生态空间山清水秀、生产空间绿色低碳、生活空间宜居宜业的美丽重庆新格局。
加强系统治理，迭代升级工作体系。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。实施长江经济带污染治理和生态保护攻坚战行动，前提是坚持生态优先、系统治理，逐步解决长江生态环境透支问题。一是聚焦治水，开展一江碧水保护行动。推进美丽幸福河湖建设，深化入河排污口排查整治，加快污水处理增量提质，强化水生态保护修复，有效保障水环境安全，努力实现有河有水、有鱼有草、人水和谐的美好愿景。二是聚焦治气，开展蓝天白云常驻行动。开展公共领域用车电动化试点城市创建，强化臭氧污染防治和柴油货车污染治理，深入推进减污降碳协同增效，坚决消除重污染天气，让“蓝天白云，繁星闪烁”成为常态。三是聚焦治土，开展土壤安全守护行动。严格建设用地土壤污染风险管控和治理修复，加强地下水安全源头预防，实施农用地土壤污染防治和安全利用工程，让老百姓吃得放心、住得安心。四是聚焦治废，开展“无废城市”全域行动。推动成渝“无废城市”共建和“无废城市细胞”建设，强化危险废物安全处置，深化工业固体废物综合利用，全面提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。五是聚焦治塑，开展白色污染减量行动。加强塑料源头减量替代和塑料废弃物利用处置，深化重点区域塑料垃圾整治，有力有序有效治理塑料污染。六是聚焦治山，开展“两岸青山”提升行动。统筹“保护—修复—管控”并进，加强重要生态空间管控和重要生态系统保护，实施生态退化区域治理修复，推进中心城区“四山”保护提升。七是聚焦治岸，开展最美岸线打造行动。严格管控河湖水域岸线，加快“两江四岸”治理提升和三峡水库消落区综合治理，强化沿江化工污染治理和尾矿库污染治理，力争建成长江最美人水和谐的河湖水域岸线空间。八是聚焦治城，开展宜居城市提质行动。实施城市绿化品质提升工程，加强长江生态岛链保护管控，深化噪声管控治理和油烟异味综合整治，推动城市生态宜居水平显著提升。九是聚焦治乡，开展和美乡村示范行动。有序推进农村户厕改造和农村公厕建设，统筹推进农村生活垃圾处理，提速开展黑臭水体治理，推进农业面源污染防治巩固提升，真正做到留乡愁、汇人气、聚人心。
强化创新引领，迭代升级政策体系。实施长江经济带污染治理和生态保护攻坚战行动，既是一场攻坚战，也是一场持久战，更需要系列政策支撑和保障。我们将从加强攻坚统筹协调、健全相关法规标准、加大项目资金支持、实施创建示范引领等方面构建政策体系，保障攻坚行动各项目标任务清单化、事项化、具体化落实。一是加强组织领导，统筹协调各方攻坚行动，及时解决工作推进中的疑难问题。二是坚持用最严密法治推进攻坚行动，聚焦各领域法规标准建设薄弱环节，开展地方法规“立改废”和标准体系完善工作，确保各项工作在法治轨道上运行。三是强化资金协同保障，积极推动攻坚行动重大项目纳入国家相关规划，争取中央专项资金支持，储备实施一批符合绿色信贷要求的项目，为攻坚行动各项任务实施提供支撑。四是推动以生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地、生态产品价值实现机制试点、宜居宜业和美乡村等系列创建行动引领示范，引导全市上下共同参与、自觉践行。
突出集成生效，迭代升级评价体系。实施长江经济带污染治理和生态保护攻坚战行动，关键看过程、最终看效果。一是加强专项评价，将攻坚行动涉及重点指标纳入“生态报表”一体评价，将突出问题纳入“生态环保督察问题清单”统筹推动，形成结果晾晒、比学赶超的良好局面。二是加强督察考核，将攻坚行动落实情况纳入生态环保督察和区县经济社会发展业绩、市级党政机关党建引领工作绩效、污染防治攻坚战成效等考核，进一步压紧压实行业、领域、部门及属地责任。三是加强综合管控，结合落实区县委书记和部门一把手例会、最佳实践激励推广案例和典型问题复盘机制等，推动形成争先创优、赛马比拼格局。四是强化数字赋能，积极运用数字化思维、数字化技术、数字化手段推进攻坚行动，打造生态环保整体智治“新名片”。
（作者系重庆市生态环境局局长）
来源：重庆日报